Госдума приняла закон о продлении «гаражной амнистии» до 1 сентября 2031 года. Почему люди не торопятся легализовать постройки и что мешает этому, ВФокусе Mail рассказал председатель жилищного союза, член Комитета по ЖКХ ТПП РФ Константин Крохин.Автор ВФокусе Mail
Еще пять лет
Госдума приняла закон, который продлевает действие так называемой «гаражной амнистии» еще на пять лет — теперь она будет действовать до 1 сентября 2031 года. Изначально срок упрощенного порядка оформления гаражей истекал в сентябре 2026 года, но законодатели решили дать гражданам больше времени, чтобы урегулировать свои имущественные права.
Механизм «гаражной амнистии» был запущен в России 1 сентября 2021 года. Он дает возможность гражданам в бесплатном порядке оформить в собственность не только сам капитальный гараж, но и земельный участок под ним. Главное условие — объект должен быть построен до 30 декабря 2004 года, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса. Упрощенный порядок распространяется также на наследников и покупателей таких объектов, что особенно важно для тех, кто получил гараж по наследству или приобрел его на вторичном рынке без должного юридического оформления.
По данным Росреестра, за время действия амнистии граждане уже зарегистрировали более 746 тысяч гаражей и участков под ними. Как отметил соавтор поправок, председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, в ближайшее время планируется оформить еще как минимум 500 тысяч таких объектов.
Экономия и инерция
Председатель жилищного союза, член Комитета по ЖКХ ТПП РФ Константин Крохин рассказал ВФокусе Mail, что главный враг «гаражной амнистии» — не бюрократия, а нежелание граждан платить налоги. По его словам, это один из основных аргументов, объясняющих пассивность людей в вопросах оформления недвижимости.
Вероятно, те, кто действительно хотел легализовать свои гаражи, уже давно это сделали. А те, кто до сих пор не оформил свои объекты, скорее всего, делают это осознанно — главным образом из-за нежелания платить налоги и нести дополнительные финансовые обязательства перед государством, — пояснил он.
Эксперт провел параллель с приватизацией жилья в 1990-е годы, когда государство также устанавливало определенные сроки, чтобы стимулировать граждан к активным действиям. Тогда, по его наблюдениям, именно ограничение по времени заставляло людей шевелиться и принимать решения, пусть даже и в последний момент.
Поэтому власти не делают бессрочную амнистию, а продлевают ее на пять лет. Иначе никто не будет торопиться — люди будут откладывать оформление до бесконечности, надеясь, что ситуация разрешится сама собой или что их проблемы обойдут стороной, — отметил он.
Эксперт считает, что человеческая психология так устроена: без жестких дедлайнов большинство людей предпочитает не предпринимать никаких действий, даже если они в их же интересах.
Крохин подчеркнул, что амнистия как раз и заключается в том, чтобы легализовать нелегальные объекты, которые невозможно оформить стандартными способами — например, те, что находятся на инженерных коммуникациях, в охранных зонах или построены с нарушениями градостроительных норм.
Именно такие гаражи, которых в стране десятки тысяч, и составляют основную проблему. Они были построены еще в советское время без надлежащих разрешений, и их владельцы десятилетиями пользовались ими, не задумываясь о юридическом статусе, — резюмировал он.
Тысячи россиян продолжают пользоваться гаражами, которых формально не существует, — и их это вполне устраивает.
«Однако такая пассивность создает проблемы не только для самих владельцев, но и для всей системы ЖКХ. Государство не получает достоверной информации о реальном состоянии дел в сфере недвижимости, а значит, не может планировать развитие инфраструктуры и эффективно управлять земельными ресурсами. Кроме того, нелегальные гаражи часто мешают прокладке коммуникаций, строительству дорог и благоустройству территорий, что в итоге сказывается на всех жителях, а не только на тех, кто ими владеет», — заключил он.
Именно поэтому, считает Крохин, необходимо не просто продлевать амнистию и упрощать процедуры, но и создавать реальные стимулы для легализации — например, налоговые каникулы или льготы для тех, кто оформит гараж в первые годы действия программы.
Узнать больше по темеГосударственная дума: как устроен главный законодательный орган РоссииГосударственная дума — это сердце законотворчества в России. Именно здесь создаются федеральные законы, которые касаются жизни каждого гражданина: от образования и медицины до налогов и внешней политики. В статье разберем, как устроена Дума.Читать дальше