В Алтайском крае бывшего ректора аграрного университета судят за фиктивное зачисление 97 студентов ради сохранения субсидий. Почему вузы идут на такие риски, ВФокусе Mail рассказал профессор Евгений Белый.Автор ВФокусе Mail
«Мертвые души»
В Алтайском крае расследуют уголовное дело в отношении бывшего ректора аграрного университета Николая Колпакова. По данным следствия, он поручил зачислить на первый курс 97 действующих студентов, чтобы выполнить план по заполнению бюджетных мест. Таким образом он сохранил для вуза более 12 млн рублей субсидии. Однако обвинение расценило этот поступок иначе — как хищение бюджетных средств.
Фиктивно зачисленным студентам необоснованно начислили стипендии на 3 млн рублей, а сам экс-ректор получил премию в 195 тысяч рублей.
Теперь Колпакову грозит от 3 до 10 лет лишения свободы. Такое наказание предусмотрено пунктом «е» части 3 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности»).
Уголовные дела по факту фиктивного зачисления возбуждались и раньше, например, в Сыктывкаре, Ельце, Борисоглебском филиале Воронежского технического университета и Забайкальском госуниверситете. Хотя из-за цифровизации подобные эпизоды становятся реже — проблема остается.
Ловушка для вузов
Доктор технических наук, профессор, автор телеграм-канала «Наука и университеты» Евгений Белый в беседе с ВФокусе Mail заявил, что корень проблемы — в системе контрольных цифр приема (КЦП).
Вузы получают финансирование по принципу подушевого распределения: деньги выделяются на каждого бюджетного студента. Если мест не хватает, вуз теряет субсидию, нагрузка преподавателей сокращается, а в будущем Минобрнауки может урезать количество бюджетных мест для этого вуза.
Некоторые вузы поставлены в настолько жесткие условия, что им приходится закрывать контрольные цифры приема любой ценой. Ректоры идут на риск не из-за премий — поверьте, не такие уж они авантюристы. Просто Минобрнауки создало систему, где ректор фактически отвечает головой за выполнение плана бюджетного набора, — пояснил Белый.
Если вуз недобирает студентов, ему приходится возвращать часть субсидии. Это, в свою очередь, бьет по зарплатам преподавателей, учебной нагрузке и репутации университета. Поэтому администрации идут на дополнительные наборы, снижают проходные баллы, а в крайних случаях — используют фиктивные зачисления.
Почему абитуриенты не идут в региональные вузы
Белый выделил несколько причин, почему региональные вузы сталкиваются с недобором. Одна из них связана с тем, что абитуриенты хотят уехать из своих регионов, особенно если там плохая экономическая ситуация.
«Абитуриенты хотят учиться в Москве, в Питере, в Казани — в столичных городах с развитой инфраструктурой», — отметил он.
Кроме того, выпускников школ привлекают брендовые, ведущие вузы. «Никто не хочет учиться в университете N-ского областного центра», — добавил Белый.
Не последнюю роль играет и тот факт, что в Москве и Петербурге проще трудоустроиться после выпуска, так как ведущие вузы имеют партнерские связи с крупными компаниями, а региональные — нет.
Согласно мониторингу качества приема, который проводит НИУ ВШЭ, в 2025 году средний балл ЕГЭ выше 70 показали только 230 учебных заведений из 708. При этом число первокурсников с баллами ниже 56 продолжает расти — в 2024 году их насчитывалось уже 102,5 тысячи. В Алтайском аграрном университете средний балл зачисленных в прошлом году составил всего 59,7.
Основной способ борьбы с недобором — дополнительный набор, при котором вузы снижают проходной балл. В прошлом году из 442 тысяч бюджетных мест удалось заполнить 435,2 тысячи, то есть 98,5%. Хотя практика дополнительных зачислений постепенно сходит на нет, полностью от нее вузы пока не отказываются.
Особенно остро проблема стоит в аграрных вузах. Из 12 учебных заведений со средним баллом ниже 50 — шесть аграрных. Целевая квота по сельскохозяйственным направлениям в 2024—2025 году была заполнена только наполовину.
«Абитуриенты не хотят идти на инженерно-технические специальности, они хотят идти на экономистов, юристов. Они готовы платить деньги за платные места, но не идут на бюджетные места там, где они есть», — объяснил Белый.
Это приводит к парадоксальной ситуации: на инженерные и сельскохозяйственные направления выделено много бюджетных мест, но они остаются пустыми, а на популярные гуманитарные специальности абитуриенты готовы поступать даже платно. В итоге региональные вузы, особенно аграрные и технические, испытывают хронический недобор, а бюджетные деньги, выделенные на подготовку востребованных кадров, не осваиваются.
По прогнозам эксперта, в ближайшие годы ситуация не улучшится, а скорее усугубится.
«Кампания по ограничению поступления в 10-й класс в пользу СПО несомненно будет сказываться. С каждым годом она будет создавать все больше дополнительных проблем для вузов, не входящих в топ. Потому что часть выпускников 9-х классов, которые раньше шли в 10-й, а потом в вуз, теперь уходит в колледжи», — предупредил Белый.
По его словам, это означает, что число потенциальных абитуриентов для региональных вузов будет сокращаться, а конкуренция за оставшихся — усиливаться. Вузам, которые и так испытывают проблемы с набором, придется либо бороться за каждого абитуриента, либо пересматривать свою образовательную политику и активно взаимодействовать с системой среднего профессионального образования. В противном случае недобор станет хроническим, а вместе с ним — и финансовые проблемы, и сокращение преподавателей, и закрытие направлений подготовки.