В Госдуму внесли законопроект, который должен уравнять приемных родителей в правах с опекунами. Зачем это нужно, ВФокусе Mail рассказала руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.Автор ВФокусе Mail
Уравнивание прав
23 июня 2026 года депутаты Госдумы Нина Останина и Ярослав Нилов внесли на рассмотрение парламента пакет из трех законопроектов, призванных устранить правовой пробел в отношении приемных родителей. Эти инициативы предлагают распространить на приемных родителей все права и гарантии, которые сегодня положены опекунам, включая право на отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Поправки вносятся сразу в несколько нормативных актов — в Семейный и Трудовой кодексы.
Поводом для разработки законопроектов стало постановление Конституционного суда, вынесенное в мае 2026 года по жалобе сотрудницы МЧС Веры Михеевой. Женщина вместе с супругом взяла на воспитание в приемную семью двоих детей 2022 года рождения — брата и сестру. После оформления договора о приемной семье она обратилась по месту службы с рапортом о предоставлении отпуска по уходу за одним из приемных детей до достижения им трех лет, но получила отказ. Суды подтвердили законность этого решения, указав, что приемные родители прямо не перечислены в законе среди лиц, имеющих право на такой отпуск, а термин «опекуны» применяется к ним лишь для определения обязанностей по отношению к детям, но не распространяет на них соответствующие гарантии.
Конституционный суд признал оспариваемые нормы несоответствующими Конституции РФ. Суд отметил, что приемные родители осуществляют особую общественно полезную деятельность. Предоставление такого отпуска дало бы им возможность временно не работать и выполнять принятые на себя обязанности с сохранением гарантий продолжения работы или службы. Отсутствие же в законодательстве такой возможности, по мнению КС, может приводить к необоснованному ограничению как прав приемных родителей, так и прав детей, которые ранее были лишены семейного воспитания.
В связи с этим КС обязал законодателей внести необходимые изменения. В случае принятия законы вступят в силу с 1 января 2027 года.
Редкие случаи
Руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская рассказала ВФокусе Mail, что проблема действительно существовала.
Задача адаптации ребенка после его прихода в семью требует полного погружения родителя, и хорошо бы ему в этот период не работать, — отметила эксперт. — Хотя форма приемной семьи чаще всего применяется в отношении детей старшего возраста, и такие ситуации довольно редкие.
По словам эксперта, больше проблем возникает именно в регионах, где местные власти придумывают лишние и зачастую обременительные ограничения для приемных семей. Яркий пример — практика номинальных счетов. Речь идет о специальных счетах, на которые зачисляются деньги, выделяемые государством на содержание приемных детей. По замыслу чиновников, это должно гарантировать, что средства будут потрачены исключительно на нужды ребенка. Однако на практике такая система создает массу неудобств, так как родители не могут свободно распоряжаться деньгами.
Однако Альшанская сомневается, что новые трудовые гарантии приведут к росту числа приемных родителей.
Вряд ли такие стимулы приведут к повальному росту числа приемных родителей, — считает она. — Да и не должны такие аргументы быть решающими при принятии решения о принятии ребенка в семью.
Альшанская также обратила внимание, что отпуск по уходу за ребенком актуален, в первую очередь, для семей, которые берут на воспитание совсем маленьких детей — младенцев и малышей до трех лет. Именно в этом возрасте ребенку требуется максимальное внимание, забота и постоянное присутствие взрослого, чтобы сформировать чувство безопасности и привязанности. Однако, по ее словам, приемных родителей стоило бы ориентировать на тех детей, кого устроить в семью значительно сложнее.
«На малышей и так всегда найдутся усыновители и опекуны», — добавила она.
Отвечая на вопрос о возможной дискриминации на работе, Альшанская заявила, что риск минимален.
«Желающих взять детей на воспитание не так много, — пояснила эксперт. — А среди них тех, кто берет именно малышей, — единицы. Поэтому вряд ли работодатели будут с подозрением относиться к каждому новому сотруднику, опасаясь, что он захочет стать приемным родителем. Такие случаи слишком редки, чтобы говорить о системной проблеме».
Она напомнила, что для опекунов такая мера уже существует, так что нововведение не революционно. А в Трудовом кодексе есть статья 3, запрещающая дискриминацию по семейному положению.
Узнать больше по темеГосударственная дума: как устроен главный законодательный орган РоссииГосударственная дума — это сердце законотворчества в России. Именно здесь создаются федеральные законы, которые касаются жизни каждого гражданина: от образования и медицины до налогов и внешней политики. В статье разберем, как устроена Дума.Читать дальше